«Наши деньги. Львов »обнаружили на Львовщине уникальный случай премирования на предприятии, учредителем которого является Львовский областной совет. Уникален он не только потому, что работников этого коммунального предприятия премируют по случаю из всех крупных праздников и даже «выписывают» осенью еще по два оклада на покупку клубни. Но и потому, что руководитель предприятия с начала 2017 года и до сих пор подписал 24 приказы о премировании своей жены, которая работает вместе с ним, и еще 10 раз премировал сам себя.
***
Руководитель коммунального предприятия «Недвижимость и имущество» Роман Люлюк в 2011 году принял на работу свою жену Елену Люлюк на должность главного экономиста по финансовой работе отдела финансирования, бухгалтерского учета и отчетности. Сейчас ее должность называется «главный экономист из договорных и претенциозных работ».
В 2015 году за то, что он не сообщил непосредственного руководителя о наличии этого конфликта интересов, Романа Люлюк привлекли к административной ответственности и обязали уплатить 255 гривен штрафа. На суде он признал факт совершения правонарушения.
Как свидетельствуют полученные нами документы, в дальнейшем Роман Люлюк, говоря языком суда, «на путь исправления не стал». Он работает в условиях постоянно действующего реального конфликта интересов, поскольку его жена до сих пор работает в КП, ежемесячно получая премии по приказам человека.
Должностным лицам коммунальных предприятий Закон «О предотвращении коррупции» не запрещает иметь в прямом подчинении близких им лиц. В то же время на них распространяется действие ст. 28 Закона. Согласно ей, руководители коммунальных предприятий должны принимать меры по недопущению возникновения реального, потенциального конфликта интересов, его урегулирования, а также сообщать об этом конфликте или непосредственного руководителя или коллегиальный орган, например, Назка.
По словам Гюнель Бабакишиевои, експертка Центра «Эйдос» в вопросе конфликта интересов, реальный конфликт интересов - это противоречие между частным интересом лица и его служебными или представительскими полномочиями, что влияет на объективность или беспристрастность принятия решений, или на совершение или не совершение действий при выполнении указанных полномочий. «Частным интересом является любой имущественный или неимущественный интерес лица, в том числе обусловлен семейными отношениями», - рассказала она.
Ни Львовский облсовет, ни Назка не получали писем от руководителя КП об имеющемся у него конфликт интересов
Фактически Роман Люлюк не имел бы подписывать приказы о премировании своей жены или себя. Это должен сделать, например, его заместитель. Или премировать Люлюк могла бы Львовский облсовет.
Например, премии директору ЛКП АТП №1 Оресту Хамуле «выписывает» начальник управления транспорта Львовского горсовета. Или - пример в области, где руководитель КП «Червонограджитлокомунсервису» Юрий Кукоба подписывает приказы о доплатах работникам, зато его премировали Червоноградская городской совет.
В облсовете считают - конфликта не имеет
Приказы КП "Недвижимость и имущество"
Из ответа на запрос «НГ. Львов »стало известно, что руководитель коммунального предприятия« Недвижимость и имущество »Роман Люлюк подписывал приказы о премиях для сотрудников, среди которых его жена и он сам.
С начала прошлого года он подписал 24 приказы, которыми премировал Елену Люлюк, среди них 10, где в списке также он. Кроме того, он подписал приказ о выплате вознаграждения в размере двух среднемесячных зарплат по основным результатам хозяйственной деятельности КП в 2016 году и приказ о материальной помощи в размере двух окладов работникам КП для закупки сельскохозяйственной продукции на зимний период, в которых указан он и жена.
Дополнительно он подписал и приказ о материальной помощи на оздоровление в период отпуска для жены. Весь список смотрите ниже.
В основном Роман Люлюк подписывал приказы о премировании, где фамилии были указаны в приложении. Зато приложение к приказу подписывала другое лицо, часто - главный бухгалтер. Вероятно, таким образом Люлюк «пытается» не нарушать законодательство. Однако неудачно, поскольку бухгалтер только «согласовывает» список, а не приказывает премировать.
Со ссылкой на такое «согласование» Николай Бандра, начальник Управления имуществом общей собственности Львовского облсовета, тоже не видит нарушения законодательства в действиях руководителя КП. В ответ на наш запрос он сообщил, что «выплата вознаграждений, премий и других денежных и материальных выплат осуществляется только по согласованию главного бухгалтера предприятия».
Кроме того, Бандра написал, что письмом от 10 февраля 2015 руководитель коммунального предприятия «Недвижимость и имущество» сообщил управления об отсутствии конфликта интересов между работниками предприятия.
Матпомощь на картофель
«НГ. Львов »промониторили деятельность более 30 коммунальных предприятий Львовской области и обнаружили, что« Недвижимость и имущество »- единственное коммунальное предприятие, которое так регулярно премирует всех работников.
Штат коммунального предприятия состоит только из 10 человек (плюс одна должность вакантна). Кроме руководителя предприятия Романа Люлюк, здесь работает еще бухгалтер и секретарь, двое юристов, два экономиста, два работника, мастер. Основная деятельность предприятия - операции с недвижимым имуществом Львовского областного совета.
Это одно из прибыльных коммунальных предприятий во Львовской области. Согласно финансовому отчету, по итогам 2016 КП «Недвижимость и имущество» получило чистой прибыли 576,8 тыс. Грн.
Премии работники «Недвижимости и имущества» получают не только по результатам деятельности в предыдущем месяце или году, но и к ряду государственных, религиозных и профессиональных праздников.
Например, 4 декабря 2017 все работники, включая директором предприятия, получили премию в размере двух должностных окладов с «Случаю религиозного праздника Святого Николая и празднования Нового года». А 16 марта, традиционно, выписывают премию в размере одного должностного оклада ко «Дню работника жилищного хозяйства».
Премией в размере одного должностного оклада отметили работники коммунального предприятия, включая директором, религиозный праздник Святой Троицы, которую выписали 1 июня 2017, а уже 16 июня была такая же премия по случаю 21-й годовщины принятия Конституции Украины. В августе - один оклад в честь Дня независимости, а 13 октября по случаю «праздничного дня - Дня защитника Украины, религиозного праздника Покрова Пресвятой Богородицы» и другие.
А в ноябре 2017 все работники предприятия, включая директором, получили «материальную помощь на приобретение сельскохозяйственной продукции на зимний период». Помощь - два должностных оклада.
Приказы, подписанные руководителем КП, где в перечне есть он и его жена
Дата Причина Процент от оклада ФИО 05.01.2017 Премия по случаю Рождественских праздников 100% Люлюк Роман Владимирович Люлюк Елена Васильевна 25.01.2017
Премия за основные результаты работы в декабря 2016 года 30% Люлюк Елена Васильевна 15.02.2017 премия за основные результаты работы в январе 2017 50% Люлюк Елена Васильевна 16.03.2017 Премия по случаю профессионального праздника «Дня работника жилищного хозяйства» 100%
Люлюк Роман Владимирович
Люлюк Елена Васильевна 29.03.2017
Премия по основным результатам работы в феврале 2017 30% Люлюк Елена Васильевна 06.04.2017 Премия по случаю Пасхальных праздников 100% Люлюк Роман Владимирович
Люлюк Елена Васильевна 26.04.2017 Премия по основным результатам работы в марте 2017 30% люлюк Елена Васильевна 05.05.2017
Вознаграждение по основным результатам хозяйственной деятельности КП в 2016 году Две среднемесячные зарплаты Люлюк Роман Владимирович Люлюк Елена Васильевна 26.05.2017 Премия по основным результатам работы в апреле 2017 30% Люлюк Елена Васильевна 01.06.2017 Премия по случаю религиозного праздника Святой Троицы 100% Люлюк Роман Владимирович
Люлюк Елена Васильевна 16.06.2017 Премия по случаю 21-й годовщины принятия Конституции Украины 100% люлюк Роман Владимирович
Люлюк Елена Васильевна 26.06.2017 Премия по основным результатам работы в мае 2017 году 30% люлюк Елена Васильевна 07.07.2017
Материальная помощь на оздоровление в период отпуска 100% Люлюк Елена Васильевна 13.07.2017 Премия по основным результатам работы в июне 2017 50% Люлюк Елена Васильевна 10.08.2017 Премия по основным результатам работы в июле 30% Люлюк Елена Васильевна 07.09.2017 Премия за основные результаты работы в августе 2017 50% Люлюк Елена Васильевна 13.10.2017 Премия по случаю праздничного дня - дня защитника Украины, религиозного праздника Покрова Пресвятой Богородицы 100% Люлюк Роман Владимирович
Люлюк Елена Васильевна 30.10.2017 Премия по основным результатам работы в сентябре 2017 30% люлюк Елена Васильевна 01.11.2017 Материальная помощь работникам КП для закупки сельскохозяйственной продукции на зимний период 200% люлюк Роман Владимирович
Люлюк Елена Васильевна 15.11.2017 Премия по основным результатам работы в октябре 2017 30% люлюк Елена Васильевна 04.12.2017 Премия по случаю религиозного праздника Святого Николая и праздничного дня Нового года 200% люлюк Роман Владимирович
Люлюк Елена Васильевна 28.12.2017
Премия за основные результаты работы в ноябре 2017 30% Люлюк Елена Васильевна 04.01.2018 Премия по случаю Рождественских праздников 100% Люлюк Роман Владимирович
Люлюк Елена Васильевна 30.01.2018 Премия по основным результатам работы в декабря 2017 году 30% люлюк Елена Васильевна 27.02.2018 Премия по основным результатам деятельности в января 2018 года 50% люлюк Елена Васильевна 16.03.2018 Премия по случаю профессионального праздника «Дня работника жилищного хозяйства »100% Люлюк Роман Владимирович
Люлюк Елена Васильевна 29.03.2018 Премия за основные результаты деятельности в феврале 2018 30% люлюк Елена Васильевна
По 2017 Роман Люлюк задекларировал 304 тыс. Грн заработной платы от коммунального предприятия, а его жена - еще 146,7 тыс. Грн. То есть в среднем ежемесячно его заработная плата составила 25,3 тыс. Грн.
Напомним, «Наши деньги. Львов »также обнаружили , Что директор трускавецкого КП «Парк« КУРОТНО »Назар Веретко подписал приказ о принятии на работу в КП сестры Галины Лудин и в дальнейшем подписывал приказы о ее премировании.
При анализе приказов о премировании мы дополнительно обнаружили, что руководитель КП ЛОР «Предприятие автотранспортного обслуживания» подписал приказ о выплате нецелевой благотворительной материальной помощи работникам КП, среди них тоже 1 тыс. Грн. А директор КП «Стрийтеплоенерго» - аналогично дня работника ЖКХ получил премию по 1 тыс. Грн по его же приказу.
О конфликте интересов, то его также заметили у исполняющего обязанности директора Мостиского КП «Жилищник» Петра Гринишина, который заключил договор на аренду автомобиля для нужд предприятия с собственной женой, и у Василия Васьковича, руководителя «Стрыйского городского комбината коммунальных предприятий», который заказывал услуги от имени КП в своего зятя.
Наталья Онисько
Материал подготовлен при поддержке МФ «Возрождение»
НАШИ ДЕНЬГИ
печатать Tеги | конфликт интересов , КП "Недвижимость и имущество" , люлюк Елена , люлюк Роман , премия
