Пленум Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел обобщил практику применения судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю.
В частности, в своем информационном письме ВССУ изложил основания и назвал условия, которые должны быть установлены для привлечения работников к материальной ответственности.
Как отметили в ВССУ, общие правила материальной ответственности работников определяются главой IX Кодекса законов о труде Украины, Положением о материальной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 июля 1976 № 4204 -IX. Указанные нормы материального права определяют как основания и условия возложения материальной ответственности на работников, так и размер такой материальной ответственности.
Решая вопрос о привлечении работников к материальной ответственности, работодатель и суд при рассмотрении дела должны определить, нарушение каких конкретных норм стали причиной ущерба.
Действия работника, которые не нарушают законодательство о труде, являются правомерными, а потому не могут квалифицироваться как трудовые правонарушения (например, отказ от перевода на другую работу). Нельзя также считать противоправным, а следовательно, применять меры материальной ответственности, неисполнение трудовых обязанностей работником, обусловлено состоянием его здоровья или вследствие недостаточной квалификации.
Решая вопрос об открытии производства по делу, суды должны исходить из того, что в соответствии со статьями 15, 16 Гражданского процессуального кодекса Украины в порядке гражданского судопроизводства суды рассматривают дела о защите нарушенных, непризнанных или оспариваемых прав, свобод или интересов, возникающих из гражданских, жилищных, земельных, семейных, трудовых отношений, а также из других правоотношений, кроме случаев, когда рассмотрение таких дел отнесено к компетенции других органов или судов.
Основанием наступления материальной ответственности работников является трудовое имущественное правонарушение, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в результате чего предприятию, учреждению или организации был нанесен имущественный ущерб.
Обязанность собственника или уполномоченного им органа создать работникам условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного им имущества, предусмотренное ч. 1 ст. 131 КЗоТ.
В КЗоТ пределы материальной ответственности работников дифференцируются в зависимости от формы вины работника, характера допущенного им нарушения обязанностей, вида имущества, которому причинен вред, и трудовой функции, выполняемой работником.
Статьей 133 КЗоТ предусмотрены случаи ограниченной материальной ответственности работников, однако КЗоТ не определяет исчерпывающий их перечень.
Согласно трудовому законодательству работника нельзя привлечь к полной материальной ответственности в случаях, не предусмотренных ст. 134 КЗоТ.
По делам о возмещении вреда, причиненного предприятиям, учреждениям, организациям их бывшими работниками, нужно руководствоваться нормами статей 130 - 137 КЗоТ. Увольнение работника не прекращает его обязанности возместить причиненный предприятию, учреждению, организации ущерб.
Договоры о полной материальной ответственности с работниками, чьи должности (выполняемая работа) не указаны в Перечне должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми предприятием, учреждением, организацией могут заключаться письменные договоры о полной материальной ответственности за необеспечение сохранности ценностей, которые были переданных им для хранения, обработки, продажи (отпуска), перевозки или применения в процессе производства, юридической силы не имеют.
Изложения условий договора способом, отличным от примененного в Типовом договоре о полной индивидуальной материальной ответственности (например, изложение условий договора другими словами), не является отступлением от содержания Типового договора о полной индивидуальной материальной ответственности, так как не нарушает установленной законодателем цели на защиту от нарушение прав и обязанностей сторон договора. Отступлением следует считать включение сторонами с типовым договором условий, регулирующих предусмотренные договором отношения, по-другому, чем это предусмотрено Типовым договором о полной индивидуальной материальной ответственности. Несоответствие заключенного договора условиям Типового договора о полной индивидуальной материальной ответственности приводит к недействительности такого договора.
Договор о полной материальной ответственности может быть заключен только при соблюдении совокупности условий, предусмотренных КЗоТ, а именно:
1) если выполняемая работником работа непосредственно связана с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства ценностей;
2) если ценности были переданы работнику;
3) если выполняемая работником работа предусмотрена Перечнем должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми предприятием, учреждением, организацией могут заключаться письменные договоры о полной материальной ответственности за необеспечение сохранности ценностей, переданных им для хранения, обработки, продажи (отпуска ), перевозки или применения в процессе производства;
4) если работник на момент заключения такого договора достиг 18-летнего возраста.
Если не соблюдены эти условия, работники будут нести материальную ответственность на общих основаниях (в пределах среднего месячного заработка).
Согласно части первой статьи 135-2 КЗоТ условия применения коллективной (бригадной) материальной ответственности таковы: возможность введения только на отдельных видах работ; совместное выполнение работниками работ; невозможность разграничения материальной ответственности работников и заключения с каждым из них договора о полной индивидуальной материальной ответственности, если такая возможность есть, коллективная материальная ответственность не может быть внедрена.
Решая требования, основанные на договоре о коллективной (бригадной) материальной ответственности, следует помнить, что члены коллектива материально ответственных лиц несут частичную, а не солидарную ответственность перед предприятием, учреждением, организацией. Возместив свою долю, каждый член коллектива не может быть привлечен к материальной ответственности в той части, в которой другие члены коллектива не возместили стоимость товаров, или сумму, на которую понизилась стоимость товаров.
Для правильного определения круга надлежащих доказательств ВССУ рекомендует учитывали разъяснения, приведенные в пункте 23 постановления Пленума ВСУ № 14, согласно которым по делам о возмещении вреда судья независимо от обстоятельств дела имеет, в частности, решить вопрос о предоставлении сторонами или об истребовании:
- данных бухгалтерского учета и других документов о наличии и размер прямого действительного ущерба - материалов инвентаризации, актов ревизии и учетных документов, актов и других документов о нехватке, повреждение, утрату, уничтожение имущества, заключения бюро товарных экспертиз, справок и других документов о стоимости имущества , размер лишних денежных выплат, а также сумм, потраченных на приобретение, восстановление имущества, удовлетворения претензий третьих лиц и т. Если для выяснения вопроса о размере ущерба, обстоятельств его причинения есть необходимость провести бухгалтерскую или иную экспертизу - назначить ее с учетом мнения лиц, участвующих в деле;
- доказательств должно нарушения работником обязанностей по трудовому договору и наличие причинной связи между его противоправным поведением и вредом, наступила, время ее обнаружения, объяснений работника, актов и докладных записок должностных лиц, материалов служебных проверок, приговора суда или постановления органа расследования приказа по результатам проверки данного случая, выводов компетентных органов или экспертизы о допущенных нарушениях и причины ущерба, документов о круге трудовых обязанностей работника;
- других доказательств, имеющих значение для определения вида материальной ответственности и размера сумм, подлежащих взысканию, - договора о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, доверенности или иного разового документа на получение работником под отчет материальных ценностей, данных о причинении работником вреда в нетрезвом состоянии, расчетов распределения ущерба между членами бригады, справок о тарифной ставке работника при бригадной материальной ответственности или его заработок за два календ арные месяца, предшествующих заявления требований о возмещении вреда, в других случаях, о составе его семьи, наличие у работника ценного имущества (дома, автомобиля и т.п.), подсобного хозяйства, других доходов; данные об условиях труда и хранения материальных ценностей, докладные записки работника по этим вопросам.
С полным текстом информационного письма Высшего специализированного суда по рассмотрению гражданских и уголовных дел можно ознакомиться по ссылкой .
